1980年
? 1980年,正式復業(yè)。
? 1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì )確立了改革開(kāi)放的總方針。在這一重要歷史背景下,1979年2月,中國人民銀行在全國分行行長(cháng)會(huì )議上提出恢復我國保險業(yè)務(wù)的決議,國務(wù)院批準《中國人民銀行行長(cháng)會(huì )議紀要》,作出逐步恢復國內保險業(yè)務(wù)的重大決策。1979年11月,全國保險工作會(huì )議對恢復保險業(yè)進(jìn)行了具體部署。隨后,我國保險業(yè)進(jìn)入恢復發(fā)展階段。同年,中國保險學(xué)會(huì )成立。
? 1980年,中國人民保險公司復業(yè)重開(kāi),恢復財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)。
1982年
? 1982年,人壽保險業(yè)務(wù)得以恢復。
? 香港民安保險公司經(jīng)中國人民銀行批準,在深圳設立分公司。
1983年
? 1983年9月1日,國務(wù)院頒布實(shí)施《中華人民共和國財產(chǎn)保險合同條例》,這是新中國成立之后第一部財產(chǎn)保險合同方面的法規。
1984年
? 1984年,中國人民保險獲準成立投資公司,可用部分保險準備金投資。
1985年
? 1985年,中國第一部保險業(yè)管理法規發(fā)布。3月3日,國務(wù)院制訂發(fā)布《保險企業(yè)管理暫行條例》,同年4月1日起生效實(shí)施。這是新中國成立之后第一部對保險企業(yè)管理的法律文件?!稐l例》分總則、保險企業(yè)的設立、中國人民保險公司、償付能力和保險準備金、再保險、附則6章,共24條,適用于經(jīng)營(yíng)各種保險業(yè)務(wù)的企業(yè)?!稐l例》被1995年6月30日全國人大常委會(huì )通過(guò)并公布的《中華人民共和國保險法》代替。
1986年
? 1986年,我國組建第二家具有獨立法人資格的國有獨資保險公司。7月15日,由國家財政部、農業(yè)部專(zhuān)項撥款,新疆生產(chǎn)建設兵團組建成立新疆生產(chǎn)建設兵團農牧業(yè)生產(chǎn)保險公司。這是我國成立的第二家具有獨立法人資格的國有獨資保險公司。2002年9月20日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家工商局和中國保監會(huì )批準,新疆兵團財產(chǎn)保險公司更名為中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司,成為全國唯一一家以中華冠名的全國性保險公司。
1988年
? 1988年,我國第一家股份制保險公司平安保險公司成立。3月21日,招商局蛇口工業(yè)區和深圳工商銀行合資成立平安保險公司,資本金為4500萬(wàn)元。這是我國第一家股份制、地方性的保險企業(yè)。
1991年
? 1991年5月13日,交通銀行組建成立中國太平洋保險公司。至此,中國人民保險公司、太平洋保險公司和平安保險公司三足鼎立的局面基本形成。
1992年
? 1992年,保險業(yè)對外開(kāi)放步入試點(diǎn)階段。國務(wù)院選定上海作為我國第一個(gè)保險對外開(kāi)放試點(diǎn)城市;7月,中國人民銀行頒布《上海外資保險機構暫行管理辦法》;不久,中國人民銀行批準美國友邦保險在上海設立分公司,經(jīng)營(yíng)人壽保險業(yè)務(wù)和財產(chǎn)保險業(yè)務(wù),成為改革開(kāi)放后第一家外資保險機構,也標志著(zhù)我國保險業(yè)對外開(kāi)放步入試點(diǎn)階段。
? 1992年11月,壽險代理人制度為國內采用。友邦保險培訓的第一代壽險代理人上街展業(yè),壽險代理人制度迅速為國內壽險業(yè)采用。
1994年
? 1994年,改革開(kāi)放后迎來(lái)首個(gè)外資獨資財險公司。7月,中國人民銀行批準日本東京海上火災保險株式會(huì )社在上海設立分公司,成為改革開(kāi)放后首個(gè)外資獨資財險公司。
1995年
? 1995年10月1日,《中華人民共和國保險法》施行,規定保險公司必須將財產(chǎn)保險和人身保險進(jìn)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)。1995年6月30日,第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第14次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國保險法》,同年10月1日起施行?!吨腥A人民共和國保險法》的公布實(shí)施,標志著(zhù)我國保險業(yè)邁進(jìn)了法制建設的新時(shí)期。
1996年
? 1996年,保險業(yè)第一份生命表制訂完成。
? 1996年,中國人民保險公司完成體制改革,設立3家子公司。根據國務(wù)院決定,中國人民銀行于1996年批準中國人民保險公司改為中國人民保險(集團)公司,并在大陸地區設立3家保險子公司:中保財產(chǎn)保險有限公司、中保人壽保險有限公司、中保再保險有限公司。
? 1996年,第一家中外合資公司設立。11月26日,中國人民銀行批準加拿大宏利人壽保險公司與外經(jīng)貿信托在上海合資設立中宏人壽保險有限公司,這是我國保險市場(chǎng)對外開(kāi)放以來(lái),批準設立的第一家合資保險公司。
? 1996年8月22日,泰康人壽保險股份有限公司在北京成立。
? 1996年9月,新華人壽保險股份有限公司在北京成立。
1998年
? 1998年,人保集團進(jìn)一步改組。 撤銷(xiāo)人保集團,旗下3家子公司分別更名為獨立運作的中國人民保險公司、中國人壽保險公司和中國再保險公司。
? 1998年11月18日,中國保險監督管理委員會(huì )成立。中國保險監督管理委員會(huì )是國務(wù)院直屬事業(yè)單位。根據國務(wù)院授權履行行政管理職能,依照法律、法規統一監督管理全國保險市場(chǎng),維護保險業(yè)的合法、穩健運行。
1999年
? 1999年,保險資金間接進(jìn)入證券市場(chǎng)。10月26日,國務(wù)院批準保險公司可通過(guò)證券投資基金間接進(jìn)入證券市場(chǎng)。29日,中國保監會(huì )下發(fā)《保險公司投資證券投資基金管理暫行辦法》。
? 1999年,大陸首次進(jìn)行保險經(jīng)紀人資格考試。
2000年
? 2000年6月,我國第一家全國性綜合保險經(jīng)紀公司——江泰保險經(jīng)紀有限公司在北京揭牌。
? 2000年6月29日,中保國際控股有限公司在香港聯(lián)交所掛牌上市,這是第一家在境外上市的中資保險企業(yè)。
? 2000年11月16日,中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )在京宣告成立。成立大會(huì )上通過(guò)《中國保險行業(yè)公約》。
2001年
? 2001年,中國入世,保險業(yè)率先全面開(kāi)放。中國獲準加入WTO,美國紐約人壽、美國大都會(huì )、日本生命人壽3家外資公司獲得業(yè)務(wù)執照。
2002年
? 2002年,《外資保險公司管理條例》實(shí)施?!锻赓Y保險公司管理條例》2月1日由國務(wù)院頒布實(shí)施。這是中國第一部外資保險法規。
2003年
? 2003年,中國保監會(huì )升格為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位。國務(wù)院決定,將中國保監會(huì )由國務(wù)院直屬副部級事業(yè)單位改為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位,并相應增加職能部門(mén)、派出機構和人員編制。
? 2003年,《保險公司償付能力額度及監管指標管理規定》發(fā)布。3月,中國保監會(huì )發(fā)布2003年第1號令,決定施行《保險公司償付能力額度及監管指標管理規定》,構筑起對保險公司償付能力狀況監測的防線(xiàn)。規定的出臺意味著(zhù)中國保險業(yè)監管方式已經(jīng)開(kāi)始從以市場(chǎng)監管為主向以?xún)敻赌芰ΡO管為核心進(jìn)行過(guò)渡,開(kāi)啟市場(chǎng)監管和償付能力監管兩條腿走路的模式。
? 2003年,國內第一家保險資產(chǎn)管理公司設立。7月,經(jīng)國務(wù)院同意和中國保監會(huì )批準,中國人民保險公司發(fā)起設立中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司,并更名為中國人??毓晒?。同年,中國人??毓晒景l(fā)起設立國內第一家保險資產(chǎn)管理公司——中國人保資產(chǎn)管理股份有限公司,并于2016年更名為中國人保資產(chǎn)管理有限公司。
? 2003年,第一家保險公司上市,人保財險成金融業(yè)海外上市第一股。
? 2003年11月6日,人保財險在香港聯(lián)交所成功掛牌上市。
? 2003年12月,中國人壽保險美國、香港兩地上市。12月17日、18日,分別在美國紐約證券交易所和香港聯(lián)合交易所兩地上市。公開(kāi)募股籌集30.1億美元,為2003年規模最大的首次公開(kāi)募股。
2004年
? 2004年6月24日,平安H股開(kāi)始在香港聯(lián)交所上市交易。
? 2004年,第一家專(zhuān)業(yè)農險公司成立。 9月17日,我國第一家專(zhuān)業(yè)性股份制農業(yè)保險公司——上海安信農業(yè)保險股份有限公司在上海正式成立。這標志著(zhù)我國在探索建立農業(yè)保障長(cháng)效機制方面邁出堅實(shí)一步。
? 2004年11月11日,中國首家相互制保險公司——陽(yáng)光農業(yè)相互保險公司獲準籌建。填補了我國相互制保險公司的空白。
? 2004年11月18日,國內第一家專(zhuān)業(yè)健康保險公司——中國人民健康保險股份有限公司宣告成立。
2005年
? 2005年,保險資金直接投資股票市場(chǎng)。1月17日,中國保監會(huì )聯(lián)合中國銀監會(huì )下發(fā)《保險公司股票資產(chǎn)托管指引(試行)》和《關(guān)于保險資金股票投資有關(guān)問(wèn)題的通知》,成為保險資金直接投資股票市場(chǎng)的起始日。
2006年
? 2006年,第一個(gè)強制性險種——交強險出臺。3月28日,《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》頒布,所有上道路行駛的機動(dòng)車(chē)輛都應在3個(gè)月內投保交強險。
? 2006年,保險公司被允許用人民幣自有資金購買(mǎi)外匯,進(jìn)行境外投資。
? 2006年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)國十條)。
2007年
? 2007年,政策性農業(yè)保險全面啟動(dòng)。
? 2007年1月9日,中國人壽回歸A股,成為國內首家三地上市的金融保險企業(yè)。
? 2007年3月1日,中國平安在A(yíng)股上市。
? 2007年10月31日,泛華保險在美國納斯達克上市。
? 2007年12月25日,中國太保A股上市。
? 2007年,中國保險業(yè)償付能力監管標準委員會(huì )成立。8月14日,中國保險業(yè)償付能力監管標準委員會(huì )成立。這意味著(zhù)中國保險業(yè)以市場(chǎng)行為監管、償付能力監管和保險公司治理結構監管三支柱的保險監管框架成形。
2008年
? 2008年,巨災保險加速醞釀。年初的南方雨雪凍災和5月汶川大地震讓建立巨災風(fēng)險保險的討論提上日程。中國人壽率先推出國內第一款商業(yè)災害意外傷害保險。建立政府主導、商業(yè)保險公司參與的巨災保險體系十分緊迫。
? 2008年9月1日,《保險公司償付能力監管規定》正式施行。首次引入資本充足率指標,出現分類(lèi)后的統一監管。
2009年
? 2009年12月23日,中國太保H股上市交易。這是繼中國人保、中國人壽、中國平安之后內地第4家境外上市的保險公司。
2011年
? 2011年,保險消費者權益保護局正式成立。4月18日,中央編辦批復保監會(huì )成立保險消費者權益保護局。10月14日,保監會(huì )印發(fā)《關(guān)于設立保險消費者權益保護局及對部分內設機構職責、處室設置進(jìn)行調整的通知》,標志著(zhù)保險消費者權益保護局正式成立,是由中央編辦批復中國保監會(huì )成立的金融監管部門(mén)第一個(gè)消費者權益保護機構。
? 2011年12月16日,新華保險A H股同步上市。 新華保險成為國內首家以A H股方式同步上市的保險公司,為登陸國內資本市場(chǎng)的保險第四股。
2012年
? 2012年,償二代建設工作全面啟動(dòng)。2012年,我國開(kāi)始建立第二代償付能力監管制度(即償二代),并于2016年正式實(shí)施。與償一代相比,償二代的顯著(zhù)特點(diǎn)是以風(fēng)險為基礎,將系統性風(fēng)險納入監管框架,實(shí)現了從規模導向到風(fēng)險導向的蛻變與升華。償二代已在全球與美國RBC標準和歐盟償付能力Ⅱ形成了三足鼎立的局面。
? 2012年4月,中國保監會(huì )開(kāi)通12378保險消費者維權投訴熱線(xiàn),保險消費維權投訴有了新的快捷通道。
? 2012年8月30日,六部委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展城鄉居民大病保險工作的指導意見(jiàn)》,由商業(yè)保險經(jīng)辦。
? 2012年11月,《農業(yè)保險條例》發(fā)布。國務(wù)院于2012年11月12日發(fā)布《農業(yè)保險條例》,自2013年3月1日起施行?!掇r業(yè)保險條例》規范農業(yè)保險活動(dòng),保護農業(yè)保險活動(dòng)當事人的合法權益,提高農業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力,促進(jìn)農業(yè)保險事業(yè)健康發(fā)展。
? 2012年,人保集團H股整體上市。12月7日,人保集團H股整體上市,是繼農業(yè)銀行之后,全球最大的中資企業(yè)IPO交易,也是2012年全球最大的一單首次公開(kāi)募股。
2013年
? 2013年,人身險預定利率市場(chǎng)化改革獲批。
? 2013年3月,中國保監會(huì )印發(fā)《保險公司城鄉居民大病保險業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,明確大病保險市場(chǎng)準入與退出條件。
? 2013年7月8日,全國首個(gè)公眾宣傳日啟動(dòng)。為進(jìn)一步加強保險公眾宣傳工作,不斷提高全社會(huì )保險意識,中國保監會(huì )決定,將每年7月8日確定為全國保險公眾宣傳日,每年確定不同的宣傳主題。
? 2013年,平安被認定為全球系統重要性金融機構。
? 2013年9月29日,中國(上海)自由貿易試驗區正式掛牌。太平洋產(chǎn)險、大眾保險成為首批入駐自貿區的企業(yè)。
? 2013年,首家互聯(lián)網(wǎng)保險公司設立。11月6日,國內首家互聯(lián)網(wǎng)保險公司——眾安在線(xiàn)財產(chǎn)保險有限公司正式開(kāi)業(yè)。眾安在線(xiàn)在拿到中國保監會(huì )的批件后設立之后,泰康在線(xiàn)、安心財險和易安財險等3家互聯(lián)網(wǎng)保險公司相繼登場(chǎng)。與此同時(shí),阿里巴巴、騰訊以及網(wǎng)易等科技巨頭均紛紛參與到互聯(lián)網(wǎng)保險的布局中。
2014年
? 2014年,新國十條出臺,把發(fā)展保險事業(yè)從行業(yè)意愿上升到國家意志。8月13日,以頂層設計形式明確保險業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )中的地位,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)新國十條),提出到2020年,保險深度(保費收入/國內生產(chǎn)總值)要達到5%,保險密度(保費收入/總人口)要達到3500元/人,基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范,具有較強服務(wù)能力、創(chuàng )新能力和國際競爭力,與我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求相適應的現代保險服務(wù)業(yè),努力由保險大國向保險強國轉變。明確今后較長(cháng)一段時(shí)期保險業(yè)發(fā)展總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。
? 2014年,全國首個(gè)巨災保險落地深圳。
? 2014年,常見(jiàn)車(chē)型零整比公布。
? 2014年,以房養老保險試點(diǎn)。
2015年
? 2015年,《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監管暫行辦法》出臺。成為金融領(lǐng)域第一部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的制度文件。
? 2015年,中國保監會(huì )印發(fā)《相互保險組織監管試行辦法》。
? 2015年,商業(yè)車(chē)險條款費率管理制度改革試點(diǎn)啟動(dòng)。3月24日,中國保監會(huì )發(fā)布《深化商業(yè)車(chē)險條款費率管理制度改革試點(diǎn)工作方案》,商業(yè)車(chē)險條款費率管理制度改革試點(diǎn)具體方案出爐。山東、廣西、重慶、陜西、青島、黑龍江等6個(gè)保監局所轄地區為改革試點(diǎn)地區。根據進(jìn)度表,從4月1日開(kāi)始,經(jīng)營(yíng)商業(yè)車(chē)險業(yè)務(wù)的財險公司可以申報商業(yè)車(chē)險條款費率。
? 2015年,全國首家專(zhuān)業(yè)性航運保險公司在寧波創(chuàng )立。
? 2015年,中國保險投資基金成立 支持一帶一路戰略和實(shí)體經(jīng)濟。
? 2015年,產(chǎn)品注冊制改革加速。
? 2015年,上海保險航運協(xié)會(huì )加入IUMI(國際海上保險聯(lián)盟)。
? 2015年,中再保險集團登錄H股。 成為國內首個(gè)登錄H股票的再保險公司。
? 2015年,首個(gè)《中國保險消費者權益保護報告》出版。
2016年
? 2016年,個(gè)人健康稅優(yōu)保險開(kāi)始銷(xiāo)售。
? 2016年,中國保監會(huì )和財政部聯(lián)合印發(fā)《建立城鄉居民住宅地震巨災保險制度實(shí)施方案》。城鄉住宅地震保險制度和首個(gè)地震巨災保險產(chǎn)品落地。
? 2016年,寧波成為首個(gè)國家保險創(chuàng )新綜合試驗區。
2017年
? 2017年,保險行業(yè)新聞發(fā)言人名單向社會(huì )公布,提升行業(yè)透明度。
? 2017年,1 4系列文件出臺。強調保險業(yè)姓保,保監會(huì )姓監的原則,明確嚴監管、防風(fēng)險、補短板、治亂象、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的工作主基調。
2018年
? 2018年,中國銀保監會(huì )成立。
? 2018年11月16日,人保集團回歸A股。人保集團回歸A股,上市首日總市值突破2100億元。這令A股保險軍團進(jìn)一步擴容,總市值接近2.5萬(wàn)億元。
? 2018年,稅延養老保險試點(diǎn)政策落地實(shí)施。
? 2018年,全國首家科技保險公司太平科技開(kāi)業(yè)。
數讀保險業(yè)服務(wù)國計民生
巨災保險
自2012年國家正式開(kāi)展巨災保險首批試點(diǎn)工作以來(lái),巨災保險試點(diǎn)保費規模已超過(guò)6億元,全國城鄉居民住宅地震巨災保險保費規模突破2000萬(wàn)元,保險金額900億元。2017年7月1日-2018年6月30日,無(wú)財政補貼的全國住宅地震保險投保戶(hù)數30.62萬(wàn)戶(hù),投保戶(hù)數、保額較上年同期增長(cháng)54.30%和257.91%,且需求主要集中在四川、云南、山西等風(fēng)險較高地區。
巨災保險開(kāi)辦以來(lái),保險賠付很大程度上幫助了災民恢復生產(chǎn)重建。以寧波為例,當地的公共巨災保險項目試點(diǎn)3年來(lái),先后經(jīng)歷了燦鴻杜鵑莫蘭蒂等多次臺風(fēng)災害,累計向16.8萬(wàn)戶(hù)(次)居民家庭支付救助賠款接近1億元;云南政策性農房地震保險試點(diǎn)自2015年以來(lái),累計賠付近8000萬(wàn)元。
扶貧
保險業(yè)已初步建立起以農業(yè)保險、大病保險為核心的保險扶貧保障體系;以小額貸款保證保險、農業(yè)保險保單質(zhì)押為核心的保險扶貧增信體系;以保險資金支農融資和直接投資為核心的保險扶貧投資體系。開(kāi)發(fā)出扶貧專(zhuān)屬農業(yè)保險產(chǎn)品74個(gè),涉及18省45種農作物。政融保扶貧保特惠保等一系列保險扶貧典型模式,在全國近千個(gè)國家級貧困縣進(jìn)行復制推廣。截至2018年10月末,支農支小融資業(yè)務(wù)累計放款4382筆(次),共計34.28億元,融資業(yè)務(wù)余額21.4億元。
大病保險
2017年,共有16家保險公司在全國31個(gè)?。▍^、市)開(kāi)展大病保險,覆蓋城鄉居民10.6億人,5年多來(lái)累計有超過(guò)1700萬(wàn)人直接受益,患者實(shí)際報銷(xiāo)比例在基本醫保的基礎上普遍提高10-15個(gè)百分點(diǎn),整體報銷(xiāo)比例達到70%,個(gè)案最高賠付達111.6萬(wàn)元。
險資支持實(shí)體經(jīng)濟
自2013年9月一帶一路倡議首次提出到2018年7月底,保險資金以債權、股權投資計劃形式支持一帶一路,注冊規模已達9612.15億元。
截至2017年底,保險資金支持長(cháng)江經(jīng)濟帶和京津冀協(xié)同發(fā)展戰略投資規模分別達3652.48億元和1567.99億元。
交強險
交強險自2006年7月實(shí)施以來(lái),覆蓋面逐漸擴大,保障作用日漸凸顯,服務(wù)能力不斷提升,推動(dòng)交通安全狀況持續改善,輔助社會(huì )管理成效明顯。數據顯示,機動(dòng)車(chē)投保率從2006年7月的36%提高到2017年底的75%,其中汽車(chē)投保率從58%提高到95%;交強險累計處理賠案2.2億件(其中墊付298萬(wàn)件),累計賠付成本達8757億元。經(jīng)營(yíng)交強險的保險公司由最初的11家上升到目前的67家。
2017年,投保交強險的機動(dòng)車(chē)共計2.34億輛;理賠的立案件數為2964萬(wàn)件,同比增長(cháng)4%;賠付金額為1317億元,同比增長(cháng)13%。
環(huán)責險
2014年,約有5000家企業(yè)投保環(huán)責險;2015年,環(huán)責險簽單數量1.4萬(wàn)單,簽單保費2.8億元,提供風(fēng)險保障244.21億元;2016年,環(huán)責險保費收入近3億元,提供風(fēng)險保障260多億元;2017年,環(huán)責險為1.6萬(wàn)余家企業(yè)提供風(fēng)險保障306億元。
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文 《中國保險報》編輯部
制圖 王梓
編輯 房文彬