工程簽證的五種表現形式
簽證通常分為五種表現形式:一是以金額的情況出現,二是以點(diǎn)工情況出現,三是以工程量的情況出現,四是以簡(jiǎn)圖加敘述的情況出現,五是以聯(lián)系單的形式出現。
1)、以金額出現的簽證
這種情況是很多人希望的結果,這樣避免了結算中的扯皮,能辦到更好,但實(shí)際操作中,我遇到的情況并不多。
簽證以金額形式出現,這無(wú)疑將責任全攬在簽字人的身上,如果換你在此崗位,你僅是一個(gè)普通的監理、普通的駐工地代表,面對一個(gè)大數額的簽證單子,你敢么?
大多數合同中,監理在施工現場(chǎng)的權限是監督施工質(zhì)量、施工進(jìn)度,業(yè)主沒(méi)有賦予他這方面的權力。即使有一定經(jīng)濟簽證權限,也都是小額度的單子;再一監理拿的是業(yè)主的錢(qián),維護的利益當然是業(yè)主,以金額簽證得小心謹慎,大多數是推給業(yè)主、造價(jià)咨詢(xún)單位,即使簽字都是模棱兩可。
而作為業(yè)主駐施工現場(chǎng)的代表,在涉及金額簽證時(shí),面對大一點(diǎn)金額簽證,同樣怕挨批。什么樣的人簽金額呢?有一定膽量的人,有一定權力的人,敢說(shuō)敢做的人才會(huì )下此筆,實(shí)例中我只遇到過(guò)工程部副指揮長(cháng)、分管領(lǐng)導簽證過(guò)上千元、上萬(wàn)元的簽證單子,其它的辦事員沒(méi)有見(jiàn)過(guò)超千字頭的。
因此實(shí)際施工中大多以第二、第三、第四種簽證形式出現,這樣就將責任推到了預算部、結算審計單位,而預算部、結算審計單位以簽證不全大砍其價(jià),或要求補全簽字內容,這樣就像踢皮球一樣。
舉個(gè)例子:
A: 應業(yè)主要求,自來(lái)水管道施工單位要架設跨河主自來(lái)水管道,需要搭設臨時(shí)操作腳手,委托我方配合,我根據現場(chǎng)情況及難度,綜合考慮了人工、材料等費用,和業(yè)主預算處水電專(zhuān)業(yè)負責人(原預算處處長(cháng))談好幾千元的費用總額(因怕用工日、材料費等格式產(chǎn)生結算扯皮),因我們相當熟悉了,所以就施工完畢后簽的證,結果給我打了20%的折扣,說(shuō)實(shí)際施工沒(méi)有這么多,讓他不好向上面交代。
B: 在承建某一房地產(chǎn)公司深基礎住宅樓時(shí),因業(yè)主考慮節省費用,基礎分斷施工施工,土方就地來(lái)回翻運,以便回填。施工中土方的費用就是以幾萬(wàn)元金額的形式簽證的,那現場(chǎng)有駐工地代表、工程部指揮長(cháng),但簽字人卻是分管領(lǐng)導。
也許有人要說(shuō),業(yè)主駐工代表可將沒(méi)把握辦理的簽證向其領(lǐng)導反映,這種想法是錯的。任何一位領(lǐng)導都不喜歡聽(tīng)到下級匯報解決不了的問(wèn)題,本人曾當面聽(tīng)到一位業(yè)主領(lǐng)導對他的員工說(shuō):什么事情都問(wèn)我,我還要你做什么?
不簽字,施工單位催得急,以后如何指揮施工單位?自己的工作也不利開(kāi)展,豈不影響自己的業(yè)績(jì)?那最好的辦法就是:將發(fā)生的事實(shí)客觀(guān)地敘述一遍,注明材料用量和人工用數。
因此,我平時(shí)雖以第一種形式寫(xiě),但在業(yè)主簽字有困難時(shí),我會(huì )說(shuō):你就簽量吧,將事實(shí)敘述一遍就行了,多少讓預算部辦吧。這樣工作效率高,對方也樂(lè )意,要不然這個(gè)賬拖下去就沒(méi)有了。
2)、以工日出現的簽證
以工日簽證時(shí),工日的單價(jià)也是審計人員鉆的空子。在合同沒(méi)有注明情況下,問(wèn)題就多了,你想的常理按實(shí)結算并非易事。有用綜合工資單價(jià)的,有的用預算工資單價(jià)的,同意用市場(chǎng)行情工資單價(jià)的還不多,如果審計都那么通情達理,審計單位全關(guān)門(mén)了。
因此,在合同中一定要寫(xiě)上點(diǎn)工單價(jià)或結算方式,如果沒(méi)有一定要找到當地定額部門(mén)規定的點(diǎn)工綜合工資單價(jià)文件,或者在辦理簽證時(shí)更換計價(jià)方式,否則即使業(yè)主同意的簽證點(diǎn)工單價(jià),審計時(shí)照樣和你扯皮。
舉個(gè)例子:
以工日出現的簽證,自己千萬(wàn)不要大寫(xiě)數字,賭了自己的后路。注意有意給業(yè)主留寫(xiě)簽字位置,目的大家都知道了吧?
A、 一次業(yè)主要求我單位做某事,簽了23個(gè)計時(shí)工,竣工結算時(shí),我在前面加了一個(gè)1,然后自己再大寫(xiě)一下總數,這樣不是很好么?做過(guò)財務(wù)的都知道。
B: 我單位在承建某一沿街住宅時(shí),基坑開(kāi)挖時(shí),邊坡半中腰處有一市政管網(wǎng)---400鑄鐵管露出1/3,為了安全起見(jiàn),業(yè)主要求我施工隊對管道用型鋼支護固定,再在周邊澆灌砼支座保護。施工后,根據實(shí)際情況,我施工單位將在此耗用的材料費、人工費(按技工、普工)報于業(yè)主,業(yè)主駐現場(chǎng)代表復核后,簽下總費用。
看似不錯的簽證,審價(jià)時(shí)審計人員不同意人工單價(jià),要給我預算工資單價(jià)加稅,這樣都不夠開(kāi)現場(chǎng)施工工人的實(shí)發(fā)工資,更不用說(shuō)支付管理費用和建管處開(kāi)票費用。最后吵了一架,總算沒(méi)有白費口水,我的理由:
(1)、概念不一樣。費用定額中的點(diǎn)工是指在施工過(guò)程中,完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星的不便計算的散雜少量用工項目,不適用于具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)才能完成的需耗用大量工日連續施工的項目。
(2)、單價(jià)不一樣。定額中點(diǎn)工的單價(jià)應指綜合工資單價(jià)。而案例中的簽證點(diǎn)工,是施工現場(chǎng)發(fā)生的支付給工人的實(shí)際工資。
(3)、完成的工作量不一樣。定額中的點(diǎn)工是按8小時(shí)預算工日計算的。而施工中實(shí)際工作時(shí)間是按9小時(shí)左右勞動(dòng)工日計取的。
(4)、違背了工程結算審核的含義。工程結算審核,主要是依據國家建設行政管理部頒發(fā)的預算定額、取費標準、設計圖紙及工程實(shí)物量,以承包合同為基礎,在竣工驗收合格后結合施工變更、工程簽證情況,作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審核結果。
(5)、我們單位在當地廠(chǎng)家就有做點(diǎn)工的實(shí)例,解釋點(diǎn)工概念的全過(guò)程給他聽(tīng)。同時(shí)也說(shuō)明他的行為是對業(yè)主駐工地管理人員、項目負責人客觀(guān)事實(shí)簽字的否認。
最后,我同意他的說(shuō)法,但我提出一個(gè)條件:我單位還有另一工地正在施工,請他幫忙給我找50個(gè)技工,給他們的工資標準就是他說(shuō)的預算工資單價(jià),用兩個(gè)月,如果他們喜歡,時(shí)間可延長(cháng)到工程結束,吃飯我們有食堂,住宅我們免費提供,還可以給他本人一點(diǎn)好處。
C:我被某單位借用時(shí),負責施工技術(shù)、預結算,初次和監理打交道,在辦理簽證時(shí),我實(shí)事求是地寫(xiě)了點(diǎn)工工日,那監理沒(méi)有砍的水份,監理和我說(shuō):你一點(diǎn)水分沒(méi)有,我沒(méi)有砍的余地,我怎么向上面交代呢?一聽(tīng)全明白了,回去重做一份帶水的,讓對方砍點(diǎn)量下來(lái),有個(gè)面子,表點(diǎn)功勞。
D:在承建某一廣場(chǎng)路面施工時(shí),因業(yè)主想節約成本,按定額清工(含小型機械費 零星工具費)向外發(fā)包,當然單價(jià)為協(xié)議單價(jià),在施工中常有非定額范圍內的內容發(fā)生,而當時(shí)業(yè)主已通過(guò)新聞媒體向外公開(kāi)開(kāi)業(yè)時(shí)間,并在廣場(chǎng)舉辦大型慶典活動(dòng)(幾十號人的工程部指揮長(cháng),在臺上僅有一次抽獎的權利),為了工期,業(yè)主派工程部副指揮長(cháng)親自監督、指揮,幾個(gè)工程隊,如此不累死他?那就是各有所需,你幫我簽證,我幫你指揮、少找你麻煩。這是我到目前為止唯一遇到的一位敢做敢當的領(lǐng)導,當然他也順利地完成了任務(wù)。
3)、以工程量簽證
實(shí)際施工中,變更常涉及到人工、材料用量、機械、管理費等,此時(shí)對業(yè)主駐工地代表而言,簽證就有一定的難度,即使業(yè)主有相應的造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員,但不可能總在現場(chǎng),大多數還是:按標出尺寸、繪出簡(jiǎn)圖、附加說(shuō)明,其結果再讓預算部造價(jià)員去核定。
我采取的辦法是:主動(dòng)起稿,只標尺寸,不計算工程量結果。這樣監理、業(yè)主代表都會(huì )很放心地簽字的,如果計算出工程量結果是錯誤的,有時(shí)會(huì )嚇到對方。
舉個(gè)例子:
A、 在做一橋梁工程時(shí),因拆橋建橋,在流動(dòng)的河水里施工,首先要做圍堰,投標時(shí)就說(shuō)明:圍堰按實(shí)計算。那圍堰的泥包如何確定呢?業(yè)主駐工地代表不敢簽字,施工管理部也不敢簽字,最后在例會(huì )上我提出來(lái),由施工管理部、技術(shù)部、預算部三方加我方開(kāi)會(huì ),討論確定。我說(shuō)實(shí)量,他們說(shuō)我做得不規范,底面積太大;我說(shuō)這樣吧,按橋梁施工規范中的要求比例放坡,多的算我吃虧;現場(chǎng)業(yè)主代表首先帶頭同意,為什么?幫他脫身了,否則我天天找他,此事不辦他也別想要我做這做那了,三方一致同意,只量一個(gè)深度、長(cháng)度、上面寬,標在經(jīng)濟簽證單上,幾方簽字生效。其實(shí)我在之前就已熟讀了橋梁規范中的內容,也就利用了他們都怕?lián)熑蔚男睦?,達到了自己的目的,幾天之后預算部喊上當了,說(shuō)要重簽,多算了很多。我當然知道,是多算了好多萬(wàn),單子在我手里,我同意重簽?
B、在上述橋梁項目中,施工中我根據招標書(shū)中的說(shuō)明,將合同中未包括的部分辦理了簽證,大約簽了30萬(wàn)出頭吧,(并未以金額形式簽證),因簽證的單子需業(yè)主駐現場(chǎng)負責人、施工管理部、預算部三方簽字,業(yè)主施工管理部負責人、技術(shù)部負責人看簽的單子有一大堆,當著(zhù)眾人的面,大罵駐工地現場(chǎng)負責人,我后面還有好多的有理的單子他還敢簽么?
C:在河底淤泥、土方類(lèi)別清運簽證中,同樣遇到現場(chǎng)負責人,不敢輕易做主簽證,互推責任,最后我讓預算部、施工部相關(guān)人員參加,現場(chǎng)尺量平面尺寸、深度,不計算工程量結果,但是我掌握對手對淤泥、一類(lèi)土界定的概念模糊,充分利用了定額說(shuō)明、地質(zhì)報告作了充分準備,順利通過(guò)一二審,從而賺了一筆。
D、 降水簽證辦理時(shí)必須寫(xiě)明降水機械和降水時(shí)間,值得注意的是:降水時(shí)間要以小事計不要以天計,因為假如按天算臺班時(shí)是一天一個(gè)臺班,按小時(shí)是8小時(shí)一臺班。
在合同范圍外的零星項目施工中,簽證中一定要注明是否包工包料,材料供應方,因為沒(méi)有合同,常是審計人員糊攪的原因之一,我在結算審計中,因我方施工人員簽證的疏忽,遇到過(guò)這樣的審計人員扯皮。
4)、以施工簡(jiǎn)圖簽證
有時(shí)涉及到的內容很多,駐現場(chǎng)負責人就不能簡(jiǎn)單地憑幾句話(huà)、幾個(gè)尺寸就能解決的,此時(shí)雙方都圖方便,或考慮其專(zhuān)業(yè),不敢亂簽,于是常以圖示加說(shuō)明方式來(lái)簽證,這在畫(huà)圖時(shí)要充分考慮一些伏筆,并預留下適當的空白位置。
舉個(gè)例子:
A、 承建某一近40000M2的新廠(chǎng)區時(shí),通風(fēng)空調承包單位由其施工企業(yè)自己出圖,但設備基礎需要我們土建協(xié)助才行。他們的圖紙直接交到了我手上(經(jīng)業(yè)主簽字)。一個(gè)小的空調設備基礎價(jià)格有限,但對于一個(gè)廠(chǎng)區,上百個(gè)設備基礎就有文章可做了??照{設備基礎圖就一個(gè)立體尺寸,這還有什么不好辦的?砼基礎下要墊層么?基礎中要配筋么?簽過(guò)字的原圖我一一給它加上,交給分包單位的施工圖確是另一精華版:半磚墻包框,在露地部位采用木板支模。這樣的好處是什么?成本低、速度快。大的砼基礎中還完全可以加入適當的潔凈的石塊進(jìn)去,減少商品砼的用量。
也許朋友們要說(shuō)你這樣做業(yè)主、監理會(huì )讓通過(guò)么?這問(wèn)得對,要告訴你的是,配筋、做法都是我寫(xiě)的,業(yè)主、總監還有什么不放心的?但你必須有一定的結構知識,施工經(jīng)驗,哪些能做哪些不能做,以及如何做,以及你平時(shí)在業(yè)主、監理、設計等單位的說(shuō)話(huà)的親和性、技術(shù)權威性,平時(shí)要將自己的能力展示出來(lái),才能在后期的工作得到信任。
業(yè)主駐工地處長(cháng),以前是和我吵架對面不談心的人,現在看到我只喊名子后兩字,還當我們公司一把手的面表?yè)P我??偙O和我要圖,我說(shuō):這點(diǎn)小事,你還不相信我?再說(shuō)業(yè)主都這樣了,他也不是看不到?一個(gè)空調設備有多重,基礎要多大?作用在上面有多大荷載?你要心里清楚。也許你不相信,我在廣東施工設備基礎時(shí),監理還要我參入潔凈的石塊,當然要控制好比例。
你說(shuō)我偷工減料?我不認同,我在絕對保證工程質(zhì)量、工程安全的前提下,鉆了設計人經(jīng)驗不足的空子。
B、 在施工完某一小區后,按業(yè)主要求做了個(gè)自行車(chē)棚,同樓長(cháng)度,此時(shí)要辦理簽證,必須要附上簡(jiǎn)圖,我手工畫(huà)好一個(gè)施工圖,讓對方簽名,我圖什么?熱情,專(zhuān)業(yè),他省事,我方便。但在繪圖中,你必須字體工整一點(diǎn)、術(shù)語(yǔ)專(zhuān)業(yè)一點(diǎn)、將自己當作是一個(gè)設計人,想著(zhù)你的每一條都涉及費用的計算多少,以及空白位置的預留等。當然你的技能要超過(guò)對方,否則你沒(méi)有這個(gè)機會(huì )繪圖或者圖有得被審了。
5)、以聯(lián)系單簽證
無(wú)任是技術(shù)聯(lián)系單、還是工程聯(lián)系單,其實(shí)只要發(fā)生了費用的單子,就應納入結算資料中,而面對審計中出現的否認其有效性,所以最好還是在合同中注明,我并不主張再使用經(jīng)濟簽證單,原因:
1)、聯(lián)系單就是現場(chǎng)管理人員將施工過(guò)程中的遇到的問(wèn)題通過(guò)監理、業(yè)主、設計單位、施工方的溝通,達成的解決問(wèn)題實(shí)質(zhì)性意見(jiàn),其內容是真實(shí)的,方法是簡(jiǎn)捷的。
2)、突然地改用經(jīng)濟簽證的方法,就是將本就膽小怕事的監理、業(yè)主直接地推向了責任的頂峰,這無(wú)疑地給對方施加了心理壓力,不利于工作的開(kāi)展,雖然第一種方法也是要錢(qián),但第二種方法太直接露骨,讓人對手害怕。
舉個(gè)例子:
A: 在某一批發(fā)市場(chǎng)的承建中,我發(fā)現墻面做法并不明朗,于是我出了一個(gè)技術(shù)聯(lián)系單,要求工程部技術(shù)處處長(cháng)出了一個(gè)墻面的做法:內墻白水泥批灰、乳膠漆兩遍。就這一張單子,三幢房子,讓我結算多好幾文。多的什么?白水泥批灰。而其他的施工隊相同的做法卻沒(méi)有此項,其他施工隊問(wèn):為什么我們沒(méi)有?女處長(cháng)答道:你們沒(méi)有簽證單呀。
在送二審時(shí),審計人員問(wèn)我怎么回事?這不合理呀?我說(shuō)有什么不合理的?你沒(méi)有看到做法說(shuō)明么?
如果我當初用經(jīng)濟簽證的格式,雖然關(guān)系不錯,我想技術(shù)處處長(cháng)也不會(huì )簽下這個(gè)字。因為我給他的感覺(jué):我們是探討的一個(gè)技術(shù)話(huà)題,和經(jīng)濟費用沒(méi)有關(guān)系。如果我以一個(gè)造價(jià)員的身份和他談此話(huà)題,同樣他也會(huì )緊張起來(lái)。
B:在一住宅工程樓工程中,外墻為干粘石飾面,因業(yè)主提出對做法、配比作調整,那我們請他寫(xiě)了一個(gè)具體做法,當然你站在施工工藝的角度,用他的思路考慮問(wèn)題,同時(shí)你腦中也要盤(pán)旋著(zhù)如何讓費用走進(jìn)你的軌道,提供一些可行的建議讓對方接受就能達到。結果我將原定額面層的子目進(jìn)行了換算、同時(shí)增加了一個(gè)底層砂漿找平層分項,二審時(shí),審計人認為定額已包含了其找平層,但在左駁右說(shuō)下,順利地過(guò)關(guān)了,7層樓四個(gè)單位的住樓外墻還算不小吧。如果未做前先談價(jià),不是告訴對方,這么多錢(qián)你做不?你敢做主么?
其實(shí)不任是簽證單還是聯(lián)系單,作為起草人,必須要交代清楚,用詞用句都值得用心,不用交代的應是無(wú)法改變的東西,就像上面我說(shuō)的尺寸,你能算出第二個(gè)結果來(lái)么?但就是簽證時(shí)就是不能寫(xiě)出來(lái)。
說(shuō)到這里,順便提一句,我辦理簽證,都喜歡一份,如果監理、業(yè)主要了,我復印一份給對方。再一我不喜歡還沒(méi)有辦理結算,就給每個(gè)簽證單編號入座。我不喜歡圖改簽證單,那怕寫(xiě)錯字,我重寫(xiě)一份重簽,因此,別人給我圖改的資料、復印件我也不認賬,因為我怕審計時(shí)說(shuō)我做假,事實(shí)上我是會(huì )做假。
我從不做沒(méi)有依據的結算,因做了也是白做,還影響我的聲譽(yù),除非是為了迎合審計人的心理,明顯錯著(zhù)讓你砍的,甚至告訴你錯在哪兒,讓你向上有一個(gè)交代。
站在施工角度上,我是施工員;站在技術(shù)角度上,我是技術(shù)負責人;站在預算角度上,我是造價(jià)員;站在設計角度上,我還可以幫你出出簡(jiǎn)圖;站在專(zhuān)業(yè)角度上,土建、水電、鋼構、安裝,其施工、預算、資料我都做過(guò),談不上精通,但也不能欺我,因此,監理部、業(yè)主工程部各專(zhuān)業(yè)門(mén)內,有事沒(méi)事都有我的身影,目的就是讓你認識我,成為好朋友,我幫助你,你協(xié)助我,大家工作好做,這就是我在簽證中以不同身份出現較優(yōu)勢的地方。