推進(jìn)老舊小區住宅加裝電梯1000臺被列入市政府2023年度十件民生實(shí)事項目，杭小微整理了大家關(guān)心的加裝電梯相關(guān)問(wèn)題，請市住保房管局進(jìn)行權威解答。
Q:
加裝電梯申請主體是誰(shuí)？
A:
《杭州市老舊小區住宅加裝電梯管理辦法》明確加裝電梯的申請人為本單元內同意加裝電梯的相關(guān)業(yè)主，具體負責意見(jiàn)統一、項目報建、設備采購、項目實(shí)施、維護管理等工作，依法承擔項目建設單位的相關(guān)責任和義務(wù)；公有或者單位自管的老舊小區住宅由其所有權人或者委托管理人作為申請人。
申請人可以委托業(yè)主代表、資信良好的法人或者其他組織作為加裝電梯項目的實(shí)施主體，具體負責上述工作。委托人應當與受托人簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權利義務(wù)。
Q:
加裝電梯項目實(shí)施主體（總包單位）該如何選擇？
A:
申請人宜選擇資信良好且具備建筑工程設計資質(zhì)、特種設備生產(chǎn)安裝資質(zhì)或建筑工程（含鋼結構工程）施工資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位作為加裝電梯項目實(shí)施主體。
Q:
啟動(dòng)加裝電梯所需滿(mǎn)足的業(yè)主表決條件是什么？
A:
按照《杭州市老舊小區住宅加裝電梯管理辦法》第十條有關(guān)規定：老舊小區住宅需要加裝電梯的，申請人應當征求所在單元全體業(yè)主意見(jiàn)，經(jīng)本單元建筑物專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意后，簽訂加裝電梯項目協(xié)議書(shū)。擬占用業(yè)主專(zhuān)有部分的，還應當征得該專(zhuān)有部分的業(yè)主同意。
商品房性質(zhì)的老舊小區住宅加裝電梯，需要占用小區范圍內業(yè)主共有道路、綠地等公共場(chǎng)所的，業(yè)主委員會(huì )（物業(yè)管理委員會(huì )）還應按照《中華人民共和國民法典》和物業(yè)管理相關(guān)法律法規的規定，組織業(yè)主開(kāi)展表決，經(jīng)本小區專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與，并經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意后，方可申請項目實(shí)施。
Q:
加裝電梯所需的建設資金從何而來(lái)？
A:
加裝電梯所需的建設資金由申請人共同承擔，相關(guān)業(yè)主自行協(xié)商確定分攤比例。公房、單位自管房、保障性住房加裝電梯所需的建設資金，由其所有權人或委托管理人承擔。市和區、縣（市）政府可安排專(zhuān)項資金用于加裝電梯項目建設、管線(xiàn)遷移等補助，具體補助辦法由相關(guān)部門(mén)另行制定。加裝電梯項目竣工驗收合格后，相關(guān)業(yè)主可按有關(guān)規定申請提取本人及其配偶、父母、子女的住房公積金和住房補貼。鼓勵金融機構為加裝電梯項目提供信貸支持、資金監管等服務(wù)。鼓勵各地結合實(shí)際探索市場(chǎng)化運作模式，積極引進(jìn)社會(huì )資本，參與老舊小區住宅加裝電梯工作。
Q:
加裝電梯項目如何進(jìn)行公示？
A:
根據《杭州市老舊小區住宅加裝電梯管理辦法》第十二條有關(guān)規定，經(jīng)申請人書(shū)面提出，由所在地社區居民委員會(huì )將老舊小區住宅加裝電梯項目協(xié)議書(shū)和初步方案在擬加裝電梯住宅的單元樓道口、小區公示欄等顯著(zhù)位置公示十天。
Q:
因加裝電梯直接受影響的利害關(guān)系人可在什么時(shí)間、通過(guò)什么渠道提交反對意見(jiàn)？
A:
因加裝電梯在通風(fēng)、采光、通行等方面直接受影響的利害關(guān)系人，如對加裝電梯項目持有異議，可在老舊小區住宅加裝電梯項目協(xié)議書(shū)和初步方案公示期間，實(shí)名向屬地社區居民委員會(huì )提交書(shū)面反對意見(jiàn)。
Q:
老舊小區住宅加裝電梯項目聽(tīng)證會(huì )如何組織？
A:
老舊小區住宅加裝電梯項目聽(tīng)證會(huì )由屬地街道（鄉鎮）牽頭組織，積極借助人民調解組織、矛盾糾紛調處化解中心或第三方專(zhuān)業(yè)機構等開(kāi)展聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì )可邀請經(jīng)驗豐富的調解員，工程技術(shù)、特種設備、法律等方面的專(zhuān)家，以及人大代表、政協(xié)委員、熱心市民等共同參與。
Q:
申請聯(lián)合審查需要提交哪些材料？
A:
《杭州市老舊小區住宅加裝電梯管理辦法》規定申請人應當向所在地的區、縣（市）住建部門(mén)申請聯(lián)合審查，并提交以下材料：
（一）經(jīng)社區居民委員會(huì )及街道辦事處或者鄉鎮人民政府蓋章確認的加裝電梯項目申請表；
（二）社區居民委員會(huì )出具的調解情況記錄，街道辦事處或者鄉鎮人民政府出具的調解、聽(tīng)證情況記錄；
（三）經(jīng)公示的加裝電梯項目協(xié)議書(shū)、初步方案；
（四）加裝電梯設計方案、施工圖設計文件（含工程預算）及第三方圖審機構審核意見(jiàn)；
（五）社區居民委員會(huì )出具的公示情況說(shuō)明（附單元樓道口、公示欄公示照片）；
（六）相關(guān)業(yè)主的身份證明、房屋權屬證明；有委托代理人的，提交授權委托書(shū)、代理人身份證明；
（七）法律、法規規定的其他材料。
Q:
聯(lián)合審查通過(guò)后還需辦理哪些手續？
A:
申請人應當依據聯(lián)合審查意見(jiàn)，依法辦理建設工程規劃許可、建筑工程施工許可和管線(xiàn)遷移改造、綠地占用、樹(shù)木遷移砍伐、電梯安裝告知、特種設備監督檢驗、建設工程質(zhì)量安全監督等手續。有關(guān)行政主管部門(mén)應當按照簡(jiǎn)化、便民、高效的原則，為老舊小區住宅加裝電梯項目辦理相關(guān)手續提供便利。
老舊小區住宅加裝電梯項目，符合《杭州市城鄉規劃條例》規定無(wú)需辦理建設工程規劃許可證情形的，不再辦理建設工程規劃許可證；符合《中華人民共和國建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》規定無(wú)需辦理建筑工程施工許可證情形的，可以不再辦理建筑工程施工許可證。
Q:
老舊小區加裝電梯項目的質(zhì)量安全如何監管？
A:
老舊小區住宅加裝電梯項目，應按照有關(guān)法律、法規分別接受區、縣（市）工程質(zhì)量安全監管部門(mén)和市場(chǎng)監管部門(mén)的指導、監督，市建委、市市場(chǎng)監督局等相關(guān)部門(mén)做好業(yè)務(wù)指導和督促檢查工作。
加裝電梯項目開(kāi)工前，應按照《杭州市老舊小區住宅加裝電梯管理辦法》第二十條規定，向區、縣（市）住建主管部門(mén)或其委托的建設工程質(zhì)量安全監督機構提交相關(guān)材料，接受工程質(zhì)量安全監管。相關(guān)部門(mén)或機構對土建施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查、監督時(shí)，如發(fā)現工程質(zhì)量不達標、安全文明施工措施不到位或未按聯(lián)合審查通過(guò)的施工圖設計文件進(jìn)行施工等問(wèn)題，應依法予以查處。
電梯的制造和安裝應符合特種設備管理法律法規的規定以及相關(guān)規范標準。電梯安裝單位應在安裝施工前，將擬進(jìn)行的電梯安裝情況書(shū)面告知市市場(chǎng)監管部門(mén)，并依法向具有法定資質(zhì)的特種設備檢驗機構申請監督檢驗。經(jīng)監督檢驗合格后的加裝電梯項目方可組織竣工驗收；未申請監督檢驗或監督檢驗不合格的加裝電梯項目，不得交付使用。
Q:
加裝電梯的日常使用管理由誰(shuí)負責？
A:
老舊小區住宅加裝電梯申請人為電梯使用單位，負責加裝電梯的日常使用和運行管理。本單元內同意加裝電梯的相關(guān)業(yè)主為加裝電梯的申請人；公有或者單位自管的老舊小區住宅由其所有權人或者委托管理人也可作為申請人。申請人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人管理電梯的，由受托人依法履行電梯使用單位義務(wù)；申請人未委托他人管理的，由其協(xié)商確定的實(shí)際負責人依法履行電梯使用單位義務(wù)；協(xié)商不成的，由所在地的街道（鄉鎮）予以指導、協(xié)調和督促。經(jīng)督促仍不能明確的，市場(chǎng)監管部門(mén)依法停止電梯使用。
Q:
加裝電梯所需的運行使用、維護管理資金如何解決？
A:
（1）老舊小區住宅加裝電梯所需的運行使用、維護管理資金由相關(guān)業(yè)主共同承擔，相關(guān)業(yè)主應在加裝電梯項目協(xié)議書(shū)中協(xié)商確定相關(guān)資金分攤方案。
（2）相關(guān)業(yè)主可將電梯投放商業(yè)廣告收入等資金用于電梯的維護保養、改造維修、檢驗檢測。
（3）申請人如繳存物業(yè)專(zhuān)項維修資金或公有住房售后維修基金的，可按規定申請用于電梯的后續維修、更新和改造。
（4）鼓勵申請人通過(guò)購買(mǎi)電梯綜合服務(wù)保險的方式，為加裝電梯主體結構、連廊、設施設備以及裝飾裝修的維護保養、改造維修、檢驗檢測和人身意外等提供保障。
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資料/市住保房管局
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版式/鄭重