一、什么叫明標和暗標
暗、明是評標的方式,法律、法規中沒(méi)有明確規定。
明標:可以注明所有的細節,及你所在公司的資料,是公開(kāi)招標的招標方式。指公開(kāi)標底,在招標大會(huì )上投標者以標書(shū)的形式當眾遞交,現場(chǎng)開(kāi)標,當標價(jià)達到或超過(guò)核定的標底時(shí),出價(jià)合理(滿(mǎn)足業(yè)主要求)者中標。
暗標:主要是指技術(shù)標,須保證不能明示或暗示投標單位。本著(zhù)最大限度的公平原則,投標企業(yè)在制作標書(shū)時(shí)統一格式,統一封面,統一裝訂方式。封面上不留有投標企業(yè)名稱(chēng)。即只看標書(shū)是看不出哪家企業(yè)的標書(shū)。開(kāi)標時(shí),由工作人員做編號處理,專(zhuān)家的評標只知道自己給幾號企業(yè)評,而不知道企業(yè)名稱(chēng)。
二、明標與暗標的利弊
明標優(yōu)勢,像國家大型工程,一般情況下都是聯(lián)合體投標,明標較多,一方面企業(yè)用實(shí)力來(lái)說(shuō)話(huà),在方案上下很大的功夫,另一方面暗地里動(dòng)用各種關(guān)系,這種工程都是國家主要權力機關(guān)的關(guān)系在起作用,所以很多時(shí)候企業(yè)并不是在明暗標里拼,而是拼關(guān)系。弊端就是一般專(zhuān)家知道給誰(shuí)評的標,若評委會(huì )成員中有個(gè)別人員與投標中的某個(gè)供應商相識或有私交,或者某個(gè)授標人通過(guò)各種不為人知的方式暗中與某個(gè)評委已私下交流過(guò),可能存在專(zhuān)家與投標建筑企業(yè)有私下聯(lián)系而違法公平原則。
暗標優(yōu)勢
一是暗標評標能有效地消除明標評標過(guò)程中評委會(huì )成員的人為打分傾向。將商務(wù)標和技術(shù)標分開(kāi)來(lái)評,且技術(shù)標匿名的暗標評標,評委所看到的技術(shù)標文件沒(méi)有任何署名、標記或暗示(否則作廢標處理),評委只能按照文件現有的內容,根據招標文件規定的方法與標準去打分,即使某個(gè)人想抬高某投標人的分數,也會(huì )因無(wú)法識別而無(wú)法得逞。所以說(shuō),從這一點(diǎn)講,暗標評標更加公平與公正。
二是暗標評標消除了一些投標人某些違法違規或用不正當的手段謀取中標的心理意識,有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。采用暗標評標方法評審,商務(wù)標雖為明標,但評分標準都有硬規定,其評分沒(méi)有伸縮性。而在技術(shù)標的評審中,招標文件中有明文規定,若出現公司名稱(chēng)或任何標記一律作廢標處理。所以某些投標人看到招標文件中的要求,就明白了標前做任何不正當的努力都是白費力氣,因而從某種程度上有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。
三是增強了技術(shù)標評標的保密性,提高了競標質(zhì)量。各投標人的技術(shù)標由公證處與監督單位拆封、編號、封存,采購人代表及評委會(huì )成員在評標前及評審過(guò)程中,沒(méi)有任何機會(huì )接觸到有關(guān)編號及與投標人名稱(chēng)相對應的內容,真正做到了評標者不知情、知情者不評標,其保密程序更加嚴謹。
暗標弊端
一是暗標也可能帶來(lái)高價(jià)采購問(wèn)題,因供應商在得知采購詳細信息到報價(jià)的時(shí)間間隔太短,也就是說(shuō)沒(méi)有足夠的響應時(shí)間,供應商在得不到廠(chǎng)商支持的情況下,往往報價(jià)較高。
二是可能產(chǎn)生不充分競爭,供應商對于暗標的采購項目,會(huì )認為其中有鬼,猜測采購人讓誰(shuí)成交其實(shí)早就心有所屬,擔心自己去了會(huì )白跑一趟,因而實(shí)際參與報價(jià)競爭的供應商較少,競爭不夠充分,也會(huì )帶來(lái)最終成交價(jià)高位運行的問(wèn)題
三是采購標的物詳細信息容易提前泄露,受人員素質(zhì)、組織的嚴密程度等因素的影響,暗標也可能忽明忽暗。
通過(guò)以上來(lái)看,如果采用明標評審,在評標過(guò)程中不時(shí)會(huì )出現評審專(zhuān)家憑印象打分的現象。采用暗標評審,評審專(zhuān)家則難以對評審對象帶有傾向性,能更好、更嚴格地根據采購需求進(jìn)行評標。暗標評審可以使技術(shù)標的評審結果更加公正和客觀(guān),有助于滿(mǎn)足采購人的實(shí)際需要。商務(wù)標評審一般只需客觀(guān)打分即可,無(wú)須選擇暗標評審。
素材來(lái)源于中國招標網(wǎng)