近年來(lái)，由于未簽訂書(shū)面合同而導致敗訴的情況，已經(jīng)成為困擾種子經(jīng)銷(xiāo)商或農民的夢(mèng)魘。筆者在處理這些涉種子案件糾紛時(shí)發(fā)現，當事人沒(méi)有簽訂書(shū)面合同的情況普遍存在。

這種現象在種子質(zhì)量糾紛案件和侵害植物新品種權糾紛案件中表現得尤為突出。有的當事人即使簽了種子銷(xiāo)售合同，也是套用一般買(mǎi)賣(mài)合同的模板，一旦發(fā)生糾紛，往往在庭審時(shí)陷入被動(dòng)局面。

2021年12月修訂的《種子法》（下稱(chēng)新《種子法》）將于2022年3月1日施行，這為種業(yè)企業(yè)的育種合同、植物新品種申請權轉讓合同、植物新品種權轉讓合同、植物新品種權許可合同、種植回收合同、種子銷(xiāo)售合同等的修改提出了時(shí)間要求。

本文以種子銷(xiāo)售合同為例，結合新《種子法》探討一下涉種主體間簽訂種子銷(xiāo)售書(shū)面合同的必要性及合同要點(diǎn)。?????????

一、種子銷(xiāo)售簽訂書(shū)面合同的必要性

種子銷(xiāo)售合同是種子出賣(mài)人轉移種子的所有權于買(mǎi)受人，買(mǎi)受人支付價(jià)款的合同。出賣(mài)人的主要義務(wù)是依照合同約定交付種子、轉移種子的所有權、權利瑕疵擔保和物的瑕疵擔保等。買(mǎi)受人的主要義務(wù)是按照合同支付種子對價(jià)、驗收、保管及受領(lǐng)種子等。

實(shí)踐中由于種子銷(xiāo)售合同的買(mǎi)受人多為種子銷(xiāo)售者或者農民，加之我國農業(yè)傳統的鄉土社會(huì )背景，買(mǎi)方與賣(mài)方多是常年合作的模式，因此種子買(mǎi)賣(mài)雙方未簽訂書(shū)面合同現象已是常態(tài)，一旦種子遇到問(wèn)題，未簽訂書(shū)面合同的弊端顯而易見(jiàn)。

1.種子銷(xiāo)售簽訂書(shū)面合同是合同雙方權利的重要保障

種子從播種到收獲果實(shí)這一過(guò)程中除要考慮種子質(zhì)量、土質(zhì)、種植栽培技術(shù)外，自然環(huán)境也不容易忽視。

對于多數種植農民而言目前仍不能擺脫靠天吃飯的局面，即使種子質(zhì)量合格，如遇到災害性氣候（高溫干旱、陰雨、低溫寡照、大風(fēng)、冰雹）或者是病蟲(chóng)害等，農作物生長(cháng)都會(huì )受到影響，輕則減產(chǎn)，重則絕收；如再遇上種子質(zhì)量不合格，則無(wú)疑雪上加霜。

對于農民而言，如因種子不合格，遭遇減產(chǎn)損失，其可以直接向種子的銷(xiāo)售者進(jìn)行索賠，也可以向農業(yè)執法部門(mén)進(jìn)行投訴，或向人民法院提起訴訟。無(wú)論采取何種救濟方式，首先明確種子來(lái)源，因此書(shū)面合同是投訴或索賠的重要依據。

對于銷(xiāo)售者而言，書(shū)面合同不僅是確定農民所播種的種子是否為合同約定種子、證明種子合格與否的重要依據，也是在種子不合格時(shí)其向上游或生產(chǎn)者追索的有力證據。

2.種子銷(xiāo)售簽訂書(shū)面合同也是種子生產(chǎn)者權利的保障

實(shí)踐中，如果農民種植到地里的種子在收獲時(shí)出現大幅減產(chǎn)或者絕收的情況下，多以生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者為共同的被告進(jìn)行起訴索賠。一粒種子從生產(chǎn)者制種到在農民田里生根發(fā)芽，離不開(kāi)銷(xiāo)售者（經(jīng)銷(xiāo)商）的參與，生產(chǎn)者將種子以包銷(xiāo)或者代銷(xiāo)的方式交給經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)銷(xiāo)商再分銷(xiāo)或者直接向農民進(jìn)行銷(xiāo)售來(lái)實(shí)現種子的交易流轉。種子并不像一般物品可以隨意存放，在這一過(guò)程中任一環(huán)節出問(wèn)題，均可能導致其產(chǎn)量受到影響。

根據《消費者權益保護法》規定，農民因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的可以向銷(xiāo)售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。

屬于生產(chǎn)者責任的，銷(xiāo)售者賠償后，有權向生產(chǎn)者追償。

屬于銷(xiāo)售者責任的，生產(chǎn)者賠償后，有權向銷(xiāo)售者追償。對于生產(chǎn)者而言，簽訂種子銷(xiāo)售合同也是保障自身權利的重要證據，生產(chǎn)者與其下游簽訂的銷(xiāo)售合同一般明確了種子的種類(lèi)、包裝、質(zhì)量指標、貯存要求等，其向下游銷(xiāo)售的種子符合要求，一般可以做免責抗辯。

3.種子銷(xiāo)售簽訂書(shū)面合同是合同主體進(jìn)行司法抗辯的關(guān)鍵證據

在涉及植物新品種侵權糾紛案件中，簽訂了種子銷(xiāo)售合同是銷(xiāo)售者進(jìn)行合法來(lái)源抗辯的重要證據。

《最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權民事訴訟證據的若干規定》第四條規定，被告依法主張合法來(lái)源抗辯的，應當舉證證明合法取得被訴侵權產(chǎn)品、復制品的事實(shí)，包括合法的購貨渠道、合理的價(jià)格和直接的供貨方等。

《最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權糾紛案件具體應用法律問(wèn)題的若干規定（二）》第十三條第二款明確，對于（前款所稱(chēng)）合法來(lái)源，銷(xiāo)售者一般應當舉證證明購貨渠道合法、價(jià)格合理、存在實(shí)際的具體供貨方、銷(xiāo)售行為符合相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度等。

因此所簽的書(shū)面合同中所載明的合同主體、合同價(jià)款等可以輕而易舉地證明涉案品種的購貨渠道、價(jià)格、供貨方等。種子銷(xiāo)售簽訂書(shū)面合同也是從事種子、苗木等繁殖材料進(jìn)口的境內企業(yè)在辦理檢疫審批的必備材料之一。

二、種子銷(xiāo)售合同審查事項

種子銷(xiāo)售合同屬于買(mǎi)賣(mài)合同，買(mǎi)賣(mài)合同的共性問(wèn)題《民法典》470條、596條（詳見(jiàn)注釋 1 ）已經(jīng)做出了詳細規定，不再累述，本部分根據種子的特點(diǎn)，重點(diǎn)介紹種子銷(xiāo)售合同簽訂時(shí)不應忽視的要點(diǎn)。

1.合同主體資格是前提

合同主體是合同的必備要件?！睹穹ǖ洹妨信e了合同主體應當具備的兩項基本信息，即當事人的姓名或者名稱(chēng)和住所。我國建立了種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度。新《種子法》將農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證分為三種類(lèi)型：

（1）從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。該類(lèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證由國務(wù)院農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)核發(fā)，核發(fā)部門(mén)可以委托省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)接收申請材料；

（2）從事主要農作物雜交種子及其親本種子、林木良種繁殖材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，以及符合國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定條件的實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結合的農作物種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，該類(lèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證由省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)核發(fā)；

（3）其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，前兩種類(lèi)型以外的由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地縣級以上地方人民政府農業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。

因此在審查合同時(shí)不僅要關(guān)注主體的性質(zhì)（如公司、農業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社、農民等）和主體類(lèi)型（如生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、農民等），還要核實(shí)其是否取得《農作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》及頒發(fā)部門(mén)，力求合同主體與該制度所要求的資質(zhì)相匹配。

此外，在涉及主要農作物的植物新品種侵權糾紛案件中，如果被訴侵權主體不能提供證據證明涉案繁殖材料是由取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的主體生產(chǎn)、銷(xiāo)售的或者是由符合法律規定的主體銷(xiāo)售的，則審判機關(guān)一般會(huì )認定因該銷(xiāo)售行為本身即存在違法性，即使銷(xiāo)售者說(shuō)明了涉案繁殖材料的來(lái)源，在無(wú)明確法律依據的情況下，銷(xiāo)售者難以免除其損害賠償責任。

2.明確銷(xiāo)售種子的類(lèi)型

我國種業(yè)法律體系下，種子是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花及用于繁殖的花粉等。不同類(lèi)型的種子，其生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗、貯藏等要求不同，法律法規對其規制要求不盡相同。

我國將農作物分為主要農作物和非主要農作物，主要農作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆五種。非主要農作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆五種主要農作物以外的其他農作物（詳見(jiàn)注釋 2 ）。我國實(shí)行主要農作物和主要林木品種審定制度。

品種審定，是市場(chǎng)準入的行政管理措施，由相關(guān)行政機關(guān)依照法定程序對品種進(jìn)行審查，決定是否給予該品種進(jìn)入市場(chǎng)的資格，并確定推廣應用范圍。品種審定為強制行為，品種審定證書(shū)是一種在一定區域內生產(chǎn)、銷(xiāo)售許可證書(shū)，屬于農業(yè)行政部門(mén)規定的審定作物范圍的品種必須經(jīng)過(guò)審定后方可進(jìn)入生產(chǎn)、推廣、銷(xiāo)售。

審定的目的有三個(gè)，一是了解品種是否存在質(zhì)量缺陷，二是確定品種的適種區域，三是保證品種的產(chǎn)量、品質(zhì)等經(jīng)濟價(jià)值。品種進(jìn)入市場(chǎng)的方式除了主要農作物的審定制度外還有非主要品種登記制度，品種登記的目的是給品種發(fā)個(gè)身份證，規范市場(chǎng)和保護品種權，減少一品多名現象。

《種子法》明確，應當審定的農作物品種未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷(xiāo)售；應當審定的林木品種未經(jīng)審定通過(guò)的，不得作為良種推廣、銷(xiāo)售；應當登記的農作物品種未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷(xiāo)售。否則面臨被相關(guān)主管部門(mén)行政處罰的風(fēng)險。

因此，在審查種子銷(xiāo)售合同時(shí)應當根據種子的類(lèi)型判斷其是否進(jìn)行了審定或登記，核驗其審定證書(shū)或者登記證書(shū)，并將審定證書(shū)或者登記證書(shū)作為合同的組成部分，規避相應風(fēng)險。

3.審查銷(xiāo)售種子是否為授權品種

新《種子法》將植物新品種保護范圍由授權品種的繁殖材料延伸到未經(jīng)許可使用授權品種繁殖材料獲得的收獲材料。此前《最高人民法院關(guān)于審理侵犯商業(yè)秘密民事案件適用法律若干問(wèn)題的規定》已經(jīng)將植物新品種的繁殖材料作為商業(yè)秘密予以保護。

此外，新《種子法》品種權保護環(huán)節由原來(lái)的三個(gè)擴展為八個(gè)，增加了為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷(xiāo)售、進(jìn)口、出口、儲存五個(gè)環(huán)節。這就搭建了我國植物新品種權保護從繁殖材料（包括植物新品種原始材料、中間材料、自交系與親本以及涉及植物新品種所有權人前述材料的文字記錄、攝影錄像資料等）到授權品種，再到收獲材料的完整體系。

實(shí)務(wù)中有些種子經(jīng)銷(xiāo)商、甚至是育種人將種子通過(guò)審定或者登記證書(shū)與植物新品種權證書(shū)混同的情形，誤以為種子取得了審定證書(shū)或登記證書(shū)就當然享有品種權而不用再申請品種保護或者對抗已經(jīng)取得品種保護的主體。品種審定制度作為一種行政許可制度，不同于植物新品種保護制度，其屬于行政許可而非民事權利，品種獲得了品種審定，也不能認定品種取得了植物新品種的授權而享有對所涉品種繁殖材料進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售的獨占權。

因此在審查種子銷(xiāo)售合同時(shí)，首先需要明確標的是否屬于被授予品種權的種子，如果屬于被授予品種權的種子，應當關(guān)注以下幾個(gè)方面：

（1）出賣(mài)人應當是品種權人或者是品種權被許可使用人，出賣(mài)人應當出具植物新品種權證書(shū)或者其與品種權人簽訂的品種權許可使用合同或品種權人的授權委托書(shū)；

（2）出賣(mài)人有保證銷(xiāo)售的種子不存在品種權利瑕疵的義務(wù)，如明確銷(xiāo)售的地域范圍未超出品種權人的許可等；

（3）審查人員除在合同中明確進(jìn)行前述約定外還應當對授權品種進(jìn)行核實(shí)，可以登錄農業(yè)農村部科技發(fā)展中心（nybkjfzzx.cn）網(wǎng)站或者農業(yè)農村部種業(yè)管理司的中國種業(yè)大數據平臺（202.127.42.145/bigdataNew/）進(jìn)行核驗。

4.重視種子標簽的約定

種子標簽是指印制、粘貼、固定或者附著(zhù)在種子、種子包裝物表面的特定圖案及文字說(shuō)明。根據《種子法》、《農作物種子標簽和使用說(shuō)明管理辦法》可知種子標簽應當標注下列內容：（一）作物種類(lèi)、種子類(lèi)別、品種名稱(chēng)；（二）品種審定或者登記編號；（三）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息，包括種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號、注冊地地址和聯(lián)系方式；（四）質(zhì)量指標、凈含量；（五）檢測日期和質(zhì)量保證期；（六）品種適宜種植區域、種植季節；（七）檢疫證明編號；（八）信息代碼。

新《種子法》明確，種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題或者因種子的標簽和使用說(shuō)明標注的內容不真實(shí)，遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求賠償。實(shí)踐中，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如未向原告提供種子的主要性狀、主要栽培措施、適應性等使用條件的說(shuō)明、風(fēng)險提示與有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，致使種子使用者遭受損失的，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當承擔賠償責任。

因此，在審查種子買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)應明確，出賣(mài)人銷(xiāo)售的種子明確該種子不存在一品多名的情形。銷(xiāo)售的種子應當附有法律、法規規定的種子標簽，標簽必須含有種子生產(chǎn)者的信息、種子的主要性狀、主要栽培措施、適應性等使用條件的說(shuō)明、風(fēng)險提示與有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，標簽不存在作虛假宣傳或者引人誤解的宣傳等。對于有包裝袋的可以將種子的包裝袋作為合同的附件，對于果樹(shù)等無(wú)性繁殖材料應當在合同中明確，果樹(shù)的適宜種植區域及生長(cháng)要求等。

5.不能忽視種子檢驗檢疫

新《種子法》第34條明確了通過(guò)種子的檢驗檢疫來(lái)保證種子質(zhì)量，即種子生產(chǎn)應當執行種子生產(chǎn)技術(shù)規程和種子檢驗、檢疫規程，保證種子符合凈度、純度、發(fā)芽率等質(zhì)量要求和檢疫要求。否則面臨沒(méi)收違法所得和種子、罰款及吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的風(fēng)險。

《植物檢疫條例》明確，規定凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地，在調運之前，都必須經(jīng)過(guò)檢疫。種子銷(xiāo)售合同中應明確出賣(mài)人的檢驗檢疫義務(wù)，即出賣(mài)人必須向買(mǎi)受人提供相應的《植物檢疫證》并將其作為合同的附件。

6.明確種子驗收方法

種子的驗收相較于一般標的物的驗收有其特殊性，一粒種子的活性、質(zhì)量及品種類(lèi)型是無(wú)法通過(guò)肉眼進(jìn)行識別的。對于主要農作物等有性繁殖材料而言，其從種植到收獲也就短短數月，如果因種子質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行索賠取證相對而言會(huì )比較方便，如果是果樹(shù)等無(wú)性繁殖材料，其從種植到掛果少則兩年，多則三五年，如五年后再因果樹(shù)質(zhì)量問(wèn)題向銷(xiāo)售者或者生產(chǎn)者索賠，往往無(wú)法證明合同所約定的種苗與當下果園中的果樹(shù)系同一植物。

因此雙方可以在種子銷(xiāo)售合同中明確種子的驗收方法，如雙方同意用DNA分子測試的方式對合同標的物進(jìn)行確認，雙方同意委托某某測試機構對合同標的物進(jìn)行DNA分子測試，在將該測試報告與種子的標簽所載種子類(lèi)型、名稱(chēng)一致則買(mǎi)受人應當收貨等。同時(shí)將該報告作為確認收貨的依據。

此外，前文也提到新《種子法》已將品種權保護擴大到未經(jīng)許可使用授權品種繁殖材料獲得的收獲材料，因此驗收貨物的報告在種子收獲材料遭受侵權索賠時(shí)不僅有利于買(mǎi)方進(jìn)行免責抗辯，也有利于賣(mài)方證明其所售種子合法。

7.明確引種備案的主體責任

引種是指需經(jīng)審定并已通過(guò)審定的品種，在同一適宜生態(tài)區域的相鄰?。ㄗ灾螀^、直轄市）推廣種植，并經(jīng)所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）農業(yè)行政主管部門(mén)同意?！斗N子法》明確，同意引種的品種在適宜生態(tài)區域種植不受面積限制，但引種時(shí)應當按照《農業(yè)技術(shù)推廣法》的規定在推廣地區先進(jìn)行試驗，證明其具有適用性。

實(shí)踐常出現種子生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者雖然簽訂了種子銷(xiāo)售合同，但并未對引種備案作出相應的約定，種子銷(xiāo)售者將種子在審定區域之外進(jìn)行銷(xiāo)售，一旦遇到農民減產(chǎn)索賠，法院一般會(huì )以未經(jīng)審定或備案則無(wú)法保證該種子的質(zhì)量判令生產(chǎn)者承擔該種子質(zhì)量不合格的法律責任。因此，在審查種子銷(xiāo)售合同時(shí)建議明確約定由某一方負責引種備案。

除前需要關(guān)注的條款外，不同的種業(yè)企業(yè)可以根據自己的需求增加種子銷(xiāo)售合同的條款，但是不管如何買(mǎi)賣(mài)雙方都應盡可能簽訂種子銷(xiāo)售合同來(lái)保障自身合法權益。

注釋?zhuān)?/p>

1. 第四百七十條 合同的內容由當事人約定，一般包括下列條款：

（一）當事人的姓名或者名稱(chēng)和住所；（二）標的；（三）數量；（四）質(zhì)量；（五）價(jià)款或者報酬；（六）履行期限、地點(diǎn)和方式；（七）違約責任；（八）解決爭議的方法。

當事人可以參照各類(lèi)合同的示范文本訂立合同。

第五百九十六條 買(mǎi)賣(mài)合同的內容一般包括標的物的名稱(chēng)、數量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、包裝方式、檢驗標準和方法、結算方式、合同使用的文字及其效力等條款。

2. 《非主要農作物品種登記辦法》第三條 本辦法所稱(chēng)非主要農作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆五種主要農作物以外的其他農作物。2017年，被原農業(yè)部列入第一批應當登記非主要農作物共有29種，目錄如下：包括馬鈴薯、甘薯、高粱、大麥（青稞）4種糧食作物；油菜、花生、亞麻（胡麻）、向日葵4種油料作物；甘蔗、甜菜2種糖料作物，蠶豆、豌豆2種雜豆作物；大白菜、辣椒、莖瘤芥、西瓜、甜瓜5種蔬菜作物；蘋(píng)果、柑橘、香蕉3種果樹(shù)；茶樹(shù)、橡膠樹(shù)2種經(jīng)濟樹(shù)以及谷子、結球甘藍、黃瓜、番茄，梨、葡萄、桃7種當前生產(chǎn)上具有較高經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值的農作物。

作者丨北京瀾商律師事務(wù)所合伙人律師 馮萬(wàn)偉

編輯丨農財君

聯(lián)系農財君丨18565265490