來(lái)源：中工網(wǎng)-工人日報
大慶市打造4+N精準關(guān)愛(ài)救助平臺，在現有幫扶政策的基礎上持續兜底幫扶困難職工——
一份加碼的關(guān)愛(ài)
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對于現行關(guān)愛(ài)救助政策暫時(shí)覆蓋不到的邊緣群眾和享受關(guān)愛(ài)救助政策后生活仍然面臨嚴重困難的特殊群眾，大慶市多部門(mén)聯(lián)手搭建4+N精準關(guān)愛(ài)救助平臺，努力幫助困難職工實(shí)現生活得到保障、心靈充滿(mǎn)溫暖。
近日，一個(gè)兜底幫扶故事在黑龍江大慶傳揚，溫暖著(zhù)這座寒冬的北方城市。對漸凍癥患者李茂軍按國家和地方一系列政策進(jìn)行幫扶之后，社會(huì )各界對他的關(guān)愛(ài)還在加碼——大慶市多部門(mén)聯(lián)手搭建的4+N精準關(guān)愛(ài)救助平臺，讓他能夠繼續得到來(lái)自社會(huì )的資助、慰問(wèn)。
4+N平臺中的4指的是大慶市工會(huì )、民政、人社、殘聯(lián)四個(gè)部門(mén)，N指的是按被幫扶者不同需要確定的相關(guān)部門(mén)。自2018年建立后，這個(gè)固定+臨時(shí)的組合，解決了當地已經(jīng)享受?chē)乙幎P(guān)愛(ài)救助政策之后，生活依然貧困的群眾面臨的一些現實(shí)問(wèn)題。
我有信心把日子過(guò)好
2018年11月，荊女士被查出來(lái)患上白血病，需要做骨髓移植。75萬(wàn)元的手術(shù)費用壓得一家人喘不過(guò)氣來(lái)，在親朋好友的幫助下，以及大病醫療保險、補貼的助力下，總算是暫時(shí)渡過(guò)難關(guān)。
骨髓移植成功了，但后續日常的藥費我們還是拿不起。荊女士的丈夫說(shuō)，幸虧當時(shí)單位工會(huì )了解到他愛(ài)人身體的情況并代他向4+N平臺進(jìn)行申報。
大慶市總先是為荊女士家申報了大病救助3萬(wàn)元，并把孩子納入金秋助學(xué)的幫扶體系中。此外，2019年至今，在4+N平臺的幫助下，荊女士家又得到大病救助19800元、疫情期間生活救助4000元。
等我的病好了，我還要出去努力工作。我有信心把日子過(guò)好。荊女士激動(dòng)地說(shuō)。像荊女士一樣，不少曾經(jīng)深陷絕境的人在經(jīng)過(guò)4+N平臺的幫助后重新看到希望。
這個(gè)平臺，就是讓每一個(gè)身處困境的人都能看到希望。大慶市總工會(huì )主席袁晶介紹說(shuō)，按照2018年大慶市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于特殊困難群眾精準關(guān)愛(ài)救助改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），4+N平臺要使現行關(guān)愛(ài)救助政策暫時(shí)覆蓋不到的邊緣群眾和享受關(guān)愛(ài)救助政策后生活仍然面臨嚴重困難的特殊群眾，生活得到保障、心靈充滿(mǎn)溫暖。
一人一策，幫扶精準滴灌
《方案》還特別強調對所有關(guān)愛(ài)救助對象一事一議一人一策，分別建立一本臺賬，變大水漫灌為精準滴灌，提高關(guān)愛(ài)救助的針對性和時(shí)效性。
4+N平臺采取的幫扶辦法不僅包括給職工送去救助資金，民政、工會(huì )、殘聯(lián)三大救助板塊和團委、婦聯(lián)兩大關(guān)愛(ài)板塊還分門(mén)別類(lèi)地為困難群體提供個(gè)性化幫助。
貧困大學(xué)生小宋的父親在車(chē)禍中不幸去世，他的母親和哥哥患有遺傳性精神類(lèi)疾病。在針對他的幫助中，4+N平臺除了送去助學(xué)金和生活慰問(wèn)品，還特意幫他對接愛(ài)心企業(yè)，為就業(yè)鋪平道路。
為了實(shí)現一人一策，4+N平臺成員單位每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )，由大慶市委主管領(lǐng)導牽頭，平臺各相關(guān)單位把各自范圍內需要救助的群眾的情況提交到會(huì )議上進(jìn)行討論。一方面是把各個(gè)單位的政策用好、用足，同時(shí)也可以相互監督。
近年來(lái)，通過(guò)在大慶市范圍內的慈善一日捐等活動(dòng)，4+N平臺的幫扶資金池不斷擴大。如何把這筆錢(qián)用好、用到刀刃上，成了必須要解決的問(wèn)題。
血液類(lèi)疾病花費大，怎么報銷(xiāo)合適？尿毒癥患者的口服藥，一年的補助上限多少比較合適？補助最高額度占到自付比例的多少為宜……這些精細化的問(wèn)題都在聯(lián)席會(huì )議上得到認真研討。
把有限的資金給最需要的人
4+N平臺聯(lián)席會(huì )議還規定，各家單位對于自己上報的需要救助的群體，初評必須入戶(hù)，救助啟動(dòng)后，每半年必須回訪(fǎng)一次，以確定是進(jìn)一步加大救助力度，還是終止救助。
孔某患有血友病，每年的治療費用達到10萬(wàn)元，除去報銷(xiāo)外，自己還要支付2萬(wàn)元。這對沒(méi)有勞動(dòng)能力的他來(lái)說(shuō)是個(gè)天文數字。前兩年，他又被診斷為血友病血腫感染，手術(shù)費要40多萬(wàn)元。
按照一站式受理的規定，孔某的情況經(jīng)過(guò)市殘聯(lián)的窗口申報到4+N平臺上，他也因此得到相關(guān)救助。在此后的隨訪(fǎng)中，工作人員發(fā)現，單純的醫藥費救助并不能解決孔某的所有生活問(wèn)題，于是又協(xié)調有關(guān)單位，把他的土地進(jìn)行外租，還幫他投資養豬、養羊，讓他有了更多的經(jīng)濟來(lái)源。
在4+N平臺認定的34戶(hù)特殊困難家庭中，目前經(jīng)回訪(fǎng)、考核，已經(jīng)有8戶(hù)不再符合精準關(guān)愛(ài)救助標準實(shí)現解困脫困。在信息系統中，這8個(gè)人的相關(guān)資料已被停止顯示，以便把有限的資金精準地應用到最需要的人群身上。
目前，4+N平臺信息系統錄入困難群眾170戶(hù)，生活救助標準最高達每戶(hù)7000元，醫療救助標準最高達每人49800元，助學(xué)標準最高達每人6835元。此外，平臺還組織心理專(zhuān)家、志愿者開(kāi)展心理疏導、按摩、護理等服務(wù)400余次。（工人日報-中工網(wǎng)記者 張世光）
責任編輯：石婷鈺